Découvrez les principaux sujets évoqués lors du Conseil municipal du 4 novembre 2024.

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La Ville de Reims continue de faire preuve d’une gestion financière rigoureuse, avec une attention particulière portée à la stabilité fiscale. Depuis 2014, Reims a maintenu son engagement de ne pas augmenter les impôts locaux, ce qui est rendu possible grâce à une gestion serrée des finances publiques.

En se portant garante de leurs emprunts souscrits auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, la ville de Reims accompagne les trois bailleurs très actifs sur son territoire : la SA d'HLM Le Foyer Rémois, Plurial Novilia et Reims Habitat. Par la diversité des quartiers concernés et des types d’opérations en jeu, ce Conseil municipal donne un aperçu des leviers d’amélioration et de création de logements sociaux dans le cadre du Nouveau Programme de Rénovation Urbaine, mais pas seulement. Au fil de 7 délibérations ce sont plus de 19 434 702 € qui sont mobilisés en faveur d’habitants de Neufchâtel, Jean Jaurès, du centre-ville, de Croix-Rouge, de Châtillons et de la Verrerie.

Avec un montant total de 619 361 € de subventions versées, la ville de Reims poursuit son soutien envers de nombreuses structures et associations oeuvrant dans les domaines du sport, de la culture, de l’insertion et en faveur de l’éducation. Des sujets essentiels et au coeur des préoccupations de l’ensemble du Conseil Municipal.

Avec l’appui de la Fondation du Patrimoine, la ville de Reims va lancer une campagne de mécénat pour soutenir financièrement la restauration et la modernisation du musée de la Reddition. La « salle des Cartes », demeurée en l’état depuis 1945, a accueilli le 7 mai 1945, à 2 h 41 du matin, les signataires de la capitulation des armées de terre, de mer et de l’air du IIIe Reich. Ce musée historique accueille le plus fort pourcentage de visiteurs étrangers parmi les musées municipaux. Il constitue une vitrine touristique majeure de la Ville et contribue au rayonnement européen de Reims et de la Région autour du dénouement de ce conflit et de la réconciliation franco-allemande.

Ce conseil marque aussi le début du lancement de la consultation pour la rénovation de la Piscine Talleyrand, joyau patrimonial construit en 1931 et emblématique de l’époque Art Déco. Un projet très attendu par les Rémoises et les Rémois.

N°311- Débat d'Orientations Budgétaires

En attendant les conséquences du futur projet de loi de finance et notamment le fond de précaution de l’Etat (5 millions d’euros), le contexte budgétaire rémois est nécessairement impacté du fait de l’inflation et du GVT (glissement vieillissement technicité) inhérent à toute collectivité. Que ce soit en en budget de fonctionnement via par exemple la revalorisation du Smic, ou les investissements via une modification de la dotation globale de fonctionnement.

Malgré le contexte économique difficile, la Ville de Reims maintient un niveau d’investissement élevé et en hausse avec 75 millions d’euros contre 68 millions d’euros en 2023. Des projets importants comme la rénovation de la Voie des Sacres, des berges, du Musée des Beaux-Arts, ainsi que des interventions dans les écoles pour intégrer des technologies avancées et des normes écologiques. Ces projets témoignent de la volonté de la ville de Reims de dynamiser le territoire tout en respectant des objectifs de développement durable.

Le niveau d’endettement de la Ville est maîtrisé avec un passage souhaité de la charge de la dette sous les 200 millions. Cette politique économique, constante depuis 2014, permet d’avoir une capacité de désendettement à 4,5 années, bien loin de la limite fixée nationalement de 12 années. Cela fait de la ville de Reims une des meilleures collectivités françaises.

Pour les prochaines années, Reims prévoit des dépenses de fonctionnement en augmentation modérée, accompagnées d’une progression des recettes.

Ce bilan montre que, bien que les conditions économiques soient tendues, la ville de Reims est déterminée à poursuivre une politique d’investissement ambitieuse, tout en renforçant son soutien aux associations et en coopérant avec la Communauté urbaine pour des projets communs. En réduisant la dette et sans augmenter les impôts locaux des Rémoises et des Rémois, cela fait de Reims la ville la mieux gérée de France avec une note de 17/20.

N°313 – La ville de Reims soutient 34 associations pour un montant total de 518 614,50 €

Après l’examen des différentes commissions concernées, différentes subventions sont accordées pour des montants par nature d’activités :

• Subventions aux structures culturelles : 29 290 €
• Subvention à caractère sanitaire : 1 000 €
• Subvention en faveur des séniors 1 900 €
• Subvention à caractère social : 3 000 €
• Subventions en faveur de la famille et petite enfance : 11 806 €
• Subventions en faveur du cadre de vie : 14 600 €
• Subventions en faveur de l’éducation : 97 018,50 €
• Subvention à caractère éducatif : 360 000 €

N°321 à 327 – Rénovation de 794 logements sociaux de Plurial Novilia, du Foyer Rémois et de Reims Habitat dans divers quartiers totalisant plus de 19 434 702 €

La ville de Reims accorde des garanties à hauteur de 100% pour des emprunts souscrits auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations par trois bailleurs sociaux très actifs sur le territoire rémois.

N°323 - Réhabilitation de 205 logements locatifs sociaux dans le quartier de La Verrerie par Plurial Novilia

Une garantie sera apportée à un emprunt de 5 483 562,74 € pour la réhabilitation de 205 logements collectifs (6 barres de 106 logements et 1 tour de 99 logements) situés au : 17 rue Roger Foucry, 1 à 5 rue Adolphe Cambien, 23 à 27 et 32 à 42 rue des Essillards, 14 à 20 rue Saint-Léonard.

L’étiquette énergétique des immeubles après travaux relèvera de la classe A pour les barres (étiquette initiale : D) et de la classe B pour la tour (étiquette initiale : E).

Sont notamment programmés :

• Pour les 6 barres : remplacement des menuiseries extérieures et création de balcons selon nécessité, isolation et/ou réfection de l’étanchéité des toitures, mise en conformité et en sécurité électrique des parties communes et des logements, mise en place d’un contrôle d’accès, remplacement des portes palières, le remplacement des chaudières…
• Pour la tour : remplacement des menuiseries extérieures et création de balcons selon nécessité, isolation et/ou réfection de l’étanchéité des toitures, mise en place d’une VMC à double flux, remplacement du système de chauffage, mise en conformité et sécurité électrique…

N°324 - Réhabilitation de 381 logements sociaux dans le quartier Châtillons par Plurial Novilia

Une garantie sera apportée à un emprunt de 6 243 500 € pour l’opération de réhabilitation de 381 logements locatifs sociaux (répartis en 32 bâtiments), situés aux adresses suivantes : 2 à 8 avenue Christophe Colomb, 1 à 7 et 2 à 8 avenue Cook, 5 et 7 boulevard Vasco de Gama, 1 à 5 et 15 à 19 rue Albert Camus, 2 à 6 avenue Ponce de Léon, 2 à 20 place des Argonautes.

L’étiquette énergétique des immeubles après travaux relève de la classe B pour 9 bâtiments (étiquette initiale : E) et de la classe C pour 23 bâtiments (étiquette initiale : E).
Sont notamment programmés,

• Dans les logements : isolation thermique par l’extérieur, création de 128 balcons, mise en sécurité électrique, remplacement des équipements sanitaires si besoin, mise en place de salles de bains adaptées « senior » selon les besoins, amélioration du système de ventilation…
• Dans les parties communes : remplacement des portes d’entrée, mise en sécurité incendie, embellissement des halls et la mise en accessibilité pour certaines entrées…

N°325 - Réhabilitation de 101 logements locatifs sociaux dans le secteur Pays-de-France du quartier Croix-Rouge (1,3,5 allée des Limousins) par la SA d'HLM Le Foyer Rémois

Une garantie sera apportée à un emprunt de 2 448 847 € souscrit auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations.

Il s’agit d’une réhabilitation thermique-résidentialisation permettant de passer de l’étiquette énergétique D à B. Les travaux portent, entre autres, sur une isolation thermique par l’extérieur, la réfection des toitures terrasses, le remplacement des menuiseries extérieures et des garde-corps, des portes palières, la pose de radiateurs neufs avec robinets thermostatiques, la mise en conformité électrique des logements et des parties communes et le remplacement de la VMC collective.

Ce programme fait l’objet d’une subvention de l’ANRU (228 027,81 €) et du FEDER (454 500,00 €).

N°326 - Réhabilitation de 106 logements locatifs sociaux dans le quartier Neufchâtel par la SEM Reims habitat

Une garantie sera apportée à un emprunt de 2 316 000 € souscrit auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, pour financer la réhabilitation de 106 logements locatifs sociaux adressés du 1 au 19 rue de la 12e Escadre d'Aviation et du 33 au 37 rue Pierre Sémard.

L’étiquette énergétique des immeubles après travaux relève de la classe C (étiquette initiale D pour 3 bâtiments et étiquette initiale E pour 1 bâtiment).

Sont notamment programmés : isolation thermique par l’extérieur des immeubles et des sous-sols, création de balcons, réfection des parties communes, création d’abris vélos, démolition des garages, mise en sécurité électrique des logements, changement de certains appareillages sanitaires, changement de menuiseries, et également des aménagements extérieurs.

N°327 - Acquisition-amélioration d'un logement individuel PLUS dans le quartier Neufchâtel par la SEM Reims habitat

Une garantie sera apportée à un emprunt de 164 090,53 € pour financer l’acquisition-amélioration d’un logement individuel situé au 6D rue Fanart à Reims. L’étiquette énergétique de ce bien relève de la classe C, des travaux d’embellissement du logement ont été réalisés.

N°331 – Politique sportive : la Ville poursuit son ambition de permettre à tous les publics d’accéder à la pratique sportive par la mise en place d’actions ciblées.

La Ville souhaite offrir la possibilité de faire découvrir le sport au plus grand nombre. En effet, le sport est l’un des pivots permettant de développer de multiples actions en direction de la lutte contre la marginalisation, mais aussi d’aider à l’insertion sociale, au respect des valeurs morales et sociales, à l’intégration des personnes en situation de handicap, au bien-être et à l’autonomie des personnes âgées, notamment.

Dans le cadre des activités sport nature et médiation et inclusion par le sport, la Ville souhaite organiser des activités sportives adaptées aux divers partenaires de l’action sociale (scolaires ciblés en difficulté, Armée du Salut, Ecole de la Deuxième Chance, AMQR, CCAS et Mission Locale) qui seront encadrées tant par les éducateurs sportifs que par les médiateurs sportifs selon la population accueillie et ce, en présence des référents des structures partenaires.

Ces activités auront lieu au Centre Sports Nature. La ville s’engage à signer avec les structures associatives à caractère social identifiées qui en font la demande, la convention permettant de définir les modalités d’accompagnement, à titre gracieux, des actions soit par le Centre Sports Nature, soit par le service Médiation et Inclusion par le Sport lors de la mise en place de ces projets spécifiques et ciblés.

N°333 – « Team Reims » : 10 200 € supplémentaires pour soutenir les sportives et les sportifs de haut niveau s’investissant particulièrement sur le territoire

Le dispositif de soutien « Team Reims » auprès des sportifs de haut niveau licenciés dans un club rémois, inscrits sur une des listes ministérielles, a pour objectif de les accompagner dans la réussite de leur double projet sportif et personnel. La Team Reims 2024 est composée de 29 sportifs qui ont bénéficié d’un accompagnement au travers d’ateliers sur la communication presse par exemple, et ont pu :

• S’impliquer auprès d’enfants scolarisés à Reims,
• Participer à des actions locales comme le concours de BD Manga à la Maison Commune du Chemin Vert,
• Défendre les valeurs du sport lors de la journée et du relais de Flamme Olympique,
• Participer à des actions nationales comme la dictée Ela ou la journée mondiale « World Clean Up Day ».

Le partenariat a ainsi été, en cette fin d’année, évalué par la commission « Accompagnement des Sportifs de Haut Niveau » de la Ville, en tenant compte de l’engagement et de l’implication des athlètes sur le territoire. Un soutien financier complémentaire de 10 200 € est ainsi attribué aux sportives et sportifs dont l’implication locale et le rayonnement sur le territoire ont été importants et remarqués. Les montants attribués et les modalités du partenariat sont ainsi établis via un avenant au contrat de soutien avec le sportif.

N°347 – Une campagne de mécénat pour soutenir financièrement la restauration et la modernisation du Musée de la Reddition

Le Musée de la Reddition et sa « Salle des Cartes » où fut signée la capitulation nazie en Europe, le 7 mai 1945, accueille le plus fort pourcentage de visiteurs étrangers parmi les musées municipaux et constitue, à ce titre, une vitrine touristique majeure de la Ville.

Il contribue, par ailleurs, au rayonnement européen de la Ville et de la Région, en rappelant leur rôle symbolique de premier plan dans le dénouement de la Seconde Guerre mondiale en Europe, puis dans la réconciliation franco-allemande. Lieu de mémoire particulièrement immersif grâce à la « Salle des Cartes » demeurée en l’état depuis 1945, unique en Europe, et par la mémoire mondialement connue du général Eisenhower qui lui est attachée, le Musée de la Reddition s’inscrit également dans les circuits d’un tourisme de mémoire particulièrement dynamique entre Hauts-de-France et Grand Est.

Rappelons que dans une salle du Collège Moderne et Technique de Reims, désormais le lycée Roosevelt, où était installé le Quartier Général d’Eisenhower, Commandant Suprême des Forces Alliées en Europe, le 7 mai 1945 à 2 h 41 du matin restera la date qui mit fin à une guerre de plus de cinq ans en obtenant la capitulation des armées de terre, de mer et de l’air du IIIe Reich. La nouvelle est annoncée ensuite simultanément dans les capitales alliées le 8 mai 1945 à 15 heures. La salle de la signature qui était la salle des opérations (War Room) du Grand Etat-Major du Corps Expéditionnaire allié en Europe implanté à Reims, a depuis été classée Monument Historique. Cette salle est restée exactement dans son état d’origine. La ville de Reims a créé le Musée de la Reddition dans ce lieu historique pour évoquer le rôle de Reims dans la fin complète de la guerre.

Ce lieu touristique et culturel classé va être restauré à partir de l’année prochaine et modernisé, tout en préservant l’histoire et l’identité spécifique du Musée de la Reddition. Comme pour d’autres campagnes de mécénat initiées par la ville de Reims, Monsieur le Maire va signer une convention avec la Fondation du Patrimoine de Champagne-Ardenne.

N°362 - Lancement d'un marché de maîtrise d'oeuvre pour la rénovation et la mise en valeur de la piscine Talleyrand, amenée à devenir un lieu patrimonial remarquable ouvert aux Rémoises, Rémois et visiteurs

Dans le cadre du Schéma Directeur des Équipements Sportifs, la Ville a décidé de mettre en place progressivement une thématisation de son offre aquatique. Ainsi, chaque piscine continuera d’accueillir les scolaires, mais certaines auront des prédominances pour l’accueil du grand public et d’autres pour l’accueil des clubs. C’est dans cette perspective que s’inscrit le projet de rénovation et de mise en valeur de la piscine Talleyrand, dont la thématisation est la détente et le bien-être.

La volonté est d’en faire un lieu patrimonial remarquable ouvert au public et aux touristes, soulignant la vocation sportive, de bien-être et de loisirs des lieux. Un des enjeux de l’opération est de retrouver l’esprit Art Déco de la piscine conçue tel un paquebot.

Dans le cadre d'une recherche d'économies de fonctionnement et d'un traitement qualitatif des équipements aquatiques, l’intégration des techniques performantes de traitement de l'eau, de chauffage, de ventilation, ainsi que l'utilisation de matériaux biosourcés et locaux seront recherchées. Ce projet de réhabilitation et de mise en valeur de la piscine Talleyrand comprendra :

• Les mises aux normes et à niveau de l’équipement aquatique,
• L’intégration des espaces de détente et des équipements de son et lumière dans la halle bassin et dans le bassin,
• L’amélioration de la visibilité de la piscine depuis la rue avec la reconstruction de la façade,
• Le réaménagement et la mise en accessibilité des espaces d’accueil de la piscine,
• La mise en valeur de l’accès à la piscine avec la création d’un lieu de vie tel qu’une salle d’attente pour les accompagnateurs,
• L’amélioration des espaces occupés par le personnel,
• La rénovation complète des vestiaires et cabines, individuels et collectifs, dans le style Art Déco,
• La relocalisation de la centrale de traitement d’air en sous-sol.

Une consultation va être lancée en vue de désigner l’équipe de maîtrise d’oeuvre qui assurera la conception et le suivi des travaux de l’opération. Dans le cadre de cette opération, les demandes d’autorisation d’urbanisme préalables afférentes ainsi que les sollicitations de participations financières auprès de différents partenaires se feront par décision du Maire. Le montant total des travaux est estimé à 4 450 000 €. La présente délibération fixe à 25 000 € maximum l’indemnisation des candidats qui proposeront une offre, soit une dépense totale de 75 000 € pour les 3 candidats.